农村宅基地是农村居民家庭住房和生活必需用房的基本场所，是保障农民住房安全、促进农村经济社会发展的重要制度安排。根据《宅基地条例》规定，宅基地面积应当根据家庭实际需要合理确定，但宅基地面积不得超过30亩，并且建设规模不得超过三层。
那么，农村宅基地能否盖两层呢？实际上，根据《城乡规划法》和《环境保护法》等法律法规的规定，在乡村地区，按照规划、环保等等的相关要求，宅基地建设也被纳入了“城乡规划管理”。而根据《建筑法》的规定，房屋的建筑高度应当符合规划的要求，并且不得超过当地规定的建筑高度。因此，在任何情况下，农村宅基地都必须严格遵守当地的规划和建筑法规规定。
此外，值得注意的是，即使是在纳入了城乡规划管理的情况下，各地对于宅基地建设的规定也有所不同。比如，有些地方规定宅基地只能盖一层或两层，而有些地方允许盖三层。因此，对于宅基地建设的要求，需要具体以当地的规划实施方案和政策为准。
总之，在合法的前提下，农村宅基地可以盖两层或更多，但必须符合当地的规划、建筑法规等相关要求。因此，在进行宅基地建设时，应该找到当地相关的部门咨询，获得各项建设方面的规定和要求，确保建设符合法规和规划的要求。同时，我们也应该遵守以保护生态和环境为主的基本要求，在尊重土地的同时，实现非法占用土地的遏制，推广可持续发展的生产生活方式。
