根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，宅基地是指农村居民自愿在村集体土地上建造住房、附属设施及相应耕地、林地的用地，向农村居民提供住房和生活用地的土地。宅基地是农村集体经济的重要组成部分，为农村居民提供了重要的土地资源。
然而，近年来出现了一些农村宅基地被闲置的现象，有些村民为了方便生活、工作或学习，选择在城市购房定居，使得宅基地空置，这样一来，村集体经济的发展就会受到影响，也浪费了宝贵的土地资源。因此，部分地区开始考虑建立宅基地空置税制度，以激励村民充分利用宅基地，促进农村发展。
宅基地空置税是指根据宅基地闲置的时间和面积，对村民进行征收的税款。这种税制的实施可以从多方面对农村发展起到促进作用，首先可以有效遏制宅基地闲置造成的浪费。其次，对于一些城市居民及外来人员在农村购置宅基地，却不进行充分利用的情况也能进行制约。最后，宅基地空置税也可以成为村集体经济的重要来源之一，用于发展农村教育、文化、卫生等公共事业建设，也可以用于农村基础设施的修建和改善。
然而，由于宅基地的使用权并不属于所有权，征收宅基地空置税需要从立法和制度建设、具体实施效果等方面进行深入思考和研究，以确保其能够充分发挥促进农村发展的作用。同时，也需要注意对于一些生活和经济上确实需要在城市定居的农村居民，在税收政策上进行适当的考虑，以保障农村居民的利益和生活质量。
