拆迁是指政府主导或委托开发商通过法定程序，将占用城市土地的旧房屋或非城镇化用地改为新的城市用地，进行城市更新或建设。拆迁是一项复杂的过程，需要政府、开发商和居民之间的协同配合，以确保该过程的合法性、公平性和透明性，从而保护每个居民的合法权益。
在实际操作中，拆迁协议是政府和居民之间签署的一种重要协议。在拆迁协议中，通常会规定拆迁的范围、时间、赔偿标准等，以确保政府和居民之间的权益保障和约定相符。但是，在实际操作中，拆迁协议是否能随意更改是一个比较棘手的问题，需要从多个角度进行考虑。
首先，拆迁协议是民事合同，属于法律约束力范围，因此，政府和居民双方必须在协议中明确约定相关权利义务，依法依规履行约定的内容。如果一方违反协议，造成另一方的损失，那么另一方可以依法索赔和维护自己的合法权益。
其次，拆迁协议是在双方自愿的情况下签署的，必须是平等、自愿、公平和合法的。当政府在实施拆迁过程中需要对协议内容进行更改时，必须在居民的同意下，重新修订相关条款，达成新的协议。这就需要政府在开展拆迁过程中主动进行沟通和协商，充分尊重居民的合法权益。
最后，拆迁协议关系到居民的切身利益，涉及到政府的公信力和社会稳定，因此政府在处理拆迁问题时必须遵循透明公开、公正合理的原则，在征求居民意见的基础上，根据市场变化和公共利益的需要，调整拆迁协议内容。但是政府必须保证居民的合法权益不受损害，且更改必须有法律依据。
综上所述，拆迁协议是维护政府和居民之间权益的重要文件，其内容必须依法依规，充分体现平等、自愿、公平和合法的原则，政府在更改拆迁协议时，必须在居民的同意下，达成新的协议，并充分考虑居民合法权益的保障。
