个人借款不属于挪用公款，因为个人借款是指个人从其他人或机构获得的资金，这些资金与公款是不同的。公款是指由政府或公共机构管理、支配或使用的资金，是属于国家或公共利益的。
挪用公款是指担任公职人员、管理人员或有其他使用公款权利的人员，将公款或者其他待支配的资产用于个人或者非法目的，超过职权或许可范围的行为。这种行为是违法的，侵害国家公款，损害公众利益。
个人借款与挪用公款之间存在明显的区别和差异。个人借款属于私人事务，是在双方自愿协商的基础上进行的，具有合法性和明确性。而挪用公款则是违法的行为，违反了法律规定和行政纪律。
此外，个人借款还可以产生利益和推动经济发展，是一种积极的资金流动方式。而挪用公款只会导致公共利益的损失和社会负面影响的扩大。
因此，我们应该对这两者的概念进行区分，并明确自己的行为与责任。而对于行为不端的人员，应该严格处罚，维护社会公正和法治。
