根据《城市房地产管理法》和《物权法》，城市土地使用权归国家所有，房屋产权分为土地使用权、房屋所有权和建筑物区分所有权。因此，中牟拆迁安置房的所有权在法律上属于国家或集体，而不是个人私有财产，因此不能单独出售。
此外，按照相关法规和政策，拆迁安置房属于政府无偿或低价分配给建设拆迁安置的居民，以满足其基本住房需求。因此，政府对拆迁安置房的转让、出售都有明确的规定，一般只能由政府在特定情况下通过招标、拍卖等形式交易。
对于居民而言，中牟拆迁安置房可以作为居住用途，但不能直接转让或出售。如果居民需要变更住房状况，可以向政府申请有偿换房或回购拆迁安置房，但需要符合相关政策规定，申请过程较为繁琐。
因此，中牟拆迁安置房不能出售，居民在使用过程中需要遵守相关规定和政策，不得同意他人非法购置或转让。同时，政府也应该加强拆迁安置房的管理，确保其分配和使用公正透明，避免任何不正当行为和利益输送。
