挪用公款是指承担管理、监督或保管公款的单位或个人，将公款挪作他用或者私分公款、侵吞公款的行为。那么如何认定挪用公款的标准呢？
首先，挪用公款必须具备以下两个方面的条件：公款的挪用行为和行为人的具体情况。
一方面，公款的挪用行为应当是违反国家有关财经管理规定和规章制度的，并且表现为“非法占有”或者“非法支配”的行为，包括但不限于挪作他用、私分或侵吞公款等。除此之外，如果在使用过程中出现了超支或者浪费等情况，虽然具有不当行为的成分，但并不能构成挪用公款的罪名。
另一方面，行为人的具体情况也是认定挪用公款的标准之一。行为人必须具有承担管理、监督或保管公款的责任，包括国家工作人员、企事业单位的财务人员、领导干部、会计师等。这些人群都会拥有公款的合法支配权和使用权，但是如果他们的行为严重违反了有关规定，超越了合法的使用范围，就应当被认定为挪用公款。
综上所述，挪用公款应当具备公款的挪用行为和行为人有管理、监督或保管公款的责任这两个方面的条件。如果这两个方面都满足，就可以认定为挪用公款行为。
