协议离婚是指夫妻双方达成一致意见，自愿离婚并签署协议书。根据我国《婚姻法》的规定，夫妻协议离婚必须符合法律规定，其中涉及到的财产分割、赡养子女、支付赡养费等问题时，必须妥善解决。而彩礼的问题也需要在协议书中明确，如果未明确约定则会产生争议。
如果协议离婚未经过法院审批，那么在处理彩礼问题时，双方应该首先进行协商。如果双方能够达成一致意见，可以将协议书送往民政局进行登记备案。协议书上应该明确约定彩礼的处理方式，如果确实没有约定彩礼的退还问题，则需要通过协商达成一致。
如果无法达成一致，可以寻求法律援助。根据我国《民法典婚姻家庭编》的规定，如果离婚时未约定彩礼的归还问题，则应当退还10年前的嫁妆，如果不足则退还全部。如果离婚时已经约定了彩礼问题，但在执行的过程中出现争议，也可以向相关部门申请进行调解或者提起诉讼。
协议离婚不退彩礼是一种违法行为，如果夫妻双方不能通过协商或者司法途径解决争议，可以向公安机关报案。公安机关会根据相关法律进行调查处理，消除威胁并维护当事人的合法权益。
总之，协议离婚是夫妻双方自主选择的方式，但在处理财产分割、赡养子女、支付赡养费等问题时，必须依法处理。彩礼问题作为婚姻关系的一部分，也需要在协议书中明确。如果发生争议，应该通过协商或者司法途径解决，不能采取违法行为。
