借备用金和挪用公款是两个完全不同的概念。
借备用金是指企业或单位为了应对日常经营或业务中出现的短期资金缺乏，而从备用金中借用资金。备用金通常是指企业或单位专门设立的用于应对紧急情况或支付日常开支的一笔资金，比如应付员工工资或购买办公用品等。企业或单位在借用备用金之前，需要进行合法、规范的手续，包括经过审批、文书记录、计息等程序。借备用金是一种常见的经营资金筹措方式，通常不会涉及涉嫌违法违规行为。
而挪用公款是指在公共事务中，公职人员或管理人员为了个人私利，将托管的公共资金用于不正当用途。挪用公款通常是违法行为，涉嫌违反了法律法规、打破不正当行为的规障，是一种非法的行为。挪用公款的行为频繁发生时，不仅造成经济损失，还可能破坏公正、公平、公开的政治环境，破坏了国家的制度建设。因此，挪用公款是一种严重的黑色产业，需要法律强有力的打击。
综上所述，借备用金和挪用公款是两个完全不同的概念。借备用金通常是企业或单位为了应对短期资金缺乏而进行的合法、规范的操作，而挪用公款则是公职人员或管理人员为了私利而采取的非法行为，涉及法律风险，损害国家和社会的利益。
