挪用公款是指在使用公共财产或资金时将其用于个人或私人用途或用于非法活动。这种行为是一种严重的违法行为，对于负责管理公共财产的官员或机构，是一种不可容忍的行为。
在挪用公款的情况下，如果行为人还涉及到利用挪用的公款进行诈骗的行为，那么就需要进行诈骗的认定。一般来说，诈骗是指骗取他人财物的行为。在挪用公款的情况下，如果被骗取的财物是属于公共财产的，那么就需要认定为挪用公款的诈骗行为。
在认定挪用公款的诈骗行为时，需要考虑多个因素，包括行为人的故意、挪用公款的数额、使用公款的目的以及行为人的社会背景等。如果行为人的行为无疑带有明显的不正当目的，同时挪用的公款数额较大，那么就很有可能认定为诈骗行为。
另外，在认定挪用公款的诈骗行为时，还需要考虑被害人的意识问题。如果被害人明知挪用的公款属于公共财产，却仍然选择将其转移给行为人，那么在认定诈骗的时候就需要斟酌考虑。
总的来说，认定挪用公款的诈骗行为需要从多个方面进行分析和判断。在实际操作中，需要根据具体案情具体分析。
