农村宅基地是指农村集体土地上划拨给农村居民集体所有或个人所有，并用于建设住房、生产经营等农村生产生活用地。因此，农村宅基地的确是一种划拨。
宅基地制度的出现，是为了解决农村居民的住房问题而推出的一项政策。在农村宅基地的使用过程中，由村民委员会对集体土地进行划拨，并依法向其它农民和合法单位收取土地使用费和顶岗费。
对于个人所有的宅基地，由村委会或乡政府将其宅基地使用权证颁发给农民，确保农民对其拥有法律所有权，并在宅基地使用过程中，采取相应手段完善管理制度，确保农民的合法权益。
不过，在宅基地的划拨过程中，也存在一些问题，比如土地流转、拆迁等，都需要政府和农民共同协商解决。同时，还需要加强宅基地管理，避免土地的“无主”状态，损害农民的权益。
总的来说，农村宅基地的划拨是一项有利于解决农村住房问题、促进农村发展的政策，但需要各方合作，协商解决相关问题，确保农民的合法权益。
