协议离婚时，如果是双方达成了一致的离婚协议，只需要一方到场即可完成手续。不过，建议双方都能到场，以免出现任何纠纷或误解。
如果有一方不能到场，可以委托律师或代理人代为办理离婚手续，但需要注意的是，授权委托书的格式和内容需要符合相关法律规定，并经过公证或认证。 律师或代理人需要携带双方的身份证件、结婚证、离婚协议或判决书等材料，以及受委托人的代理委托书进行办理。同时，需要注意的是，授权委托书应当明确离婚的事项、宣告离婚的事项、变卖财产的事项等。
总的来说，一方到场是可以办理协议离婚的，但建议双方到场，以避免一些可能的纠纷，并确保离婚程序顺利完成。如果有一方不能到场，则需要委托律师或代理人代为办理，但需要符合相关法律规定。
