挪而未用是一种常见的财务违法行为，也被称为挪用公款。挪用公款是指公职人员或企事业单位工作人员，在担任职务期间，未经授权或未按规定使用公共财产，而将其用于个人或其他用途。无论是公职人员还是企事业单位工作人员，都必须遵守财务管理制度，确保公共财产的安全使用和管理。
挪而未用行为属于挪用公款罪吗？根据我国刑法规定，挪用公款罪是指国家机关、国有公司、企事业单位的工作人员，将单位的公款挪用于自己或者他人使用，数额较大或者经常性挪用，情节严重的行为。这意味着，挪用公款罪需要满足以下条件：一是挪用的是单位的公款，二是数额较大或者经常性挪用，三是构成情节严重的行为。
对于挪而未用行为，如果仅仅是将公款调拨到个人账户或存在外部账户中未进行实际使用，不构成挪用公款罪。但是，这种行为仍然涉嫌违反财务制度，甚至可能引起公共资源的流失。因此，这种行为可能被认定为违反财务管理规定，需要接受相关的处罚。
总之，挪而未用行为虽然不构成挪用公款罪，但仍然会侵害公共财产和社会资源的利益。各类单位和公职人员必须保证遵守财务管理规定，严格执行财务制度，防范任何形式的财务违法行为的发生，确保公共财产的使用安全和规范管理。
