农村宅基地是指农民个人或集体所有的，且已基本建设完毕的农村居住用地。它是我国农村土地制度改革的重点政策之一，也是解决中国农村住房问题的重要手段。
按照国家政策规定，农村宅基地必须在农村规划区内，且不能转移或出售。但是，随着经济发展和城乡发展的不断推进，一些地区的乡村环境逐渐改善，城市向乡村延伸的趋势也越来越明显。因此，对于农村宅基地是否必须在城市修建，也存在不同的观点。
支持在城市修建的理由有：
1.城市化进程加速：随着城市化进程的加速，城市周边的乡村地区会越来越多地被纳入城市规划范围内。因此，在城市进行农村宅基地的建设，可以更好地满足人们在城市周边的居住需求。
2.利于农业发展：在一些城市周边，城市与农村的转换地带居多，农村宅基地的建设可以促进这些地区的农业发展，保障粮食安全。
3.环境保护：乡村环境的改善是城市化的重要任务之一。在城市建设农村宅基地，可以促进城市周边的环境保护工作，改善城市空气质量、保护生态环境。
反对在城市修建的理由有：
1.土地资源有限：在城市周边建设农村宅基地，往往需要占用大量的土地资源。而城市周边的土地资源本来就比较有限，这可能会导致农村宅基地的建设过程受到限制。
2.城乡利益矛盾：城市与乡村的利益本来是不一致的。在城市建设农村宅基地，可能会与城市规划存在矛盾，同时也会加剧城乡间的利益冲突。
3.保护历史文化遗产：中国乡村的历史文化遗产是重要的历史资产。在城市周边建设农村宅基地，可能会破坏乡村传统文化，对历史文化遗产造成损害。
综上所述，农村宅基地既可以在城市内建设，也可以在乡村内建设。但是，应该根据当地的实际情况来决定具体的建设方案，并严格按照政策规定执行，保障公众利益。同时，应该加强对城市与乡村间利益的协调，切实保护好乡村的环境、文化和历史遗产。
