挪用公款是一种违反法律的行为，其行为人应承担相应的法律责任。一般情况下，挪用公款退赔是行为人可以采取的一种降低刑事责任的方式。然而，是否可以采取这种方式，还需要看行为人在挪用公款方面的具体情况，以及是否存在其他的情况。
首先，行为人挪用公款的数额，是是否可以采取挪用公款退赔的关键因素之一。如果挪用的金额较小，可能会被认为是因为个人经济困难或者其他暂时难以避免的原因，因此可以采取打击治理和改正错误的方式，但是如果挪用的金额大，则一般是不适用挪用公款退赔的方式。
其次，挪用公款的性质也会影响是否可以采取挪用公款退赔的方式。如果是用于救急，帮助困难群体等公益性质的用途，有可能可以对其进行挪用公款退赔。但如果是为了自己的私利，那么一般是不能采取这种方式的。
最后，行为人挪用公款的情节也会影响是否可以采取挪用公款退赔的方式。如果其挪用公款之后，及时主动向组织和政府进行了说明和退赔，并且没有造成严重影响，那么可能会考虑采取挪用公款退赔的方式来减轻其刑事法律责任。但是如果其挪用公款之后拖延不退，或者造成严重影响，那么一般是不适合采用此方式的。
综上所述，对于挪用公款的行为人来说，挪用公款退赔是可以缓解刑事责任的一种方式，但决定是否适用还需要从具体情况出发，综合考虑。无论采取何种方式，都需要以法律为基础，以打击违法活动，保障公共财产利益为目的。
