挪用公款是一种严重的违法行为，无论是企业还是政府机构，都是不能容忍和宽恕的。从法律角度来看，挪用公款不偿还是要承担刑事责任的。如果挪用公款后能够偿还，则可以减轻处罚，但无论如何，挪用公款都是有罪的。
保全指的是针对被告方财产或债务采取的一种措施。但是，对于挪用公款的情况，如果没有偿还的意愿和能力，保全并不能解决问题。因为挪用公款涉及的财产通常已经流失，而且挪用者可能已经将挪用的财物转移出去。在这种情况下，保全只是形式上的措施，无法实现尽快追回挪用者的财物。
另外，挪用公款不仅仅是涉及财产的问题，更重要的是涉及公共利益。如果挪用公款的事情得不到妥善处理，会给整个社会造成不良影响，降低人们对政府信心。因此，对于挪用公款这种严重的违法行为，不能通过保全等手段来解决，必须严惩不贷，加大打击力度，保障公共利益和社会稳定。
综上所述，对于挪用公款不偿还的情况，保全并不能解决问题。而是应该通过法律手段加强打击力度，切实维护公共利益和社会稳定。当然，在保全和打击的过程中，应该充分考虑被告方的情况，尽可能避免其造成更大的损失，并引导其改正错误、取得原谅。
