宅基地是指农村居民在农村集体土地上进行自建住房的用地，其使用方式和范围由国家和地方政府依法规定。在《物权法》中，农村宅基地的所有权归农村集体所有，个人可以通过取得宅基地承包使用权来使用宅基地，并且可以在宅基地上自建住房。
在有些地区，宅基地不换证是可以允许的。这主要是由于宅基地的所有权属于农村集体，而非个人所有。在此情况下，个人只需要取得宅基地的承包使用权，并确保其使用方式符合国家和地方政府的规定，并按时缴纳宅基地使用费就可以了。不过，这种情况下，需要注意的是，个人对宅基地的使用权并不是永久的，而是有一定的时间限制，需要定期缴纳宅基地使用费，续签宅基地承包使用权。
然而，在一些地区，特别是城乡结合部地区，由于土地资源紧张和城市扩容的需要，政府可能会要求宅基地的产权证书。这是为了保障宅基地的所有权归属，避免出现纠纷和非法占用的情况。此时，个人需要办理宅基地产权证，方可合法使用宅基地。
总之，农村宅基地不换证的情况下，需要遵守国家和地方政府的相关规定，遵循宅基地使用方式，缴纳宅基地使用费。如果政府要求办理宅基地产权证，应及时办理，确保自己的宅基地使用权和所有权得到保障。
