在我国的农村地区，宅基地是指农民个人或家庭拥有的土地，这些土地可以用于居住和生产的，但是不可以进行买卖。因此，在宅基地上建立小区是一个较为复杂的问题。
首先，根据国家法律规定，宅基地只可以居住和生产，不可以进行商业用途，因此建立小区是不被允许的；其次，在农村地区，由于土地规划和土地权利尚未建立完善的制度，对于宅基地和小区的使用，往往存在一定程度的混乱和重叠，这样容易造成乱建、无序、资源浪费等问题；更重要的是，在建立小区之前，需要政府部门进行土地规划和审批，严格控制土地用途和建设规模，确保符合环保和城市规划标准，否则会给社会和环境带来一定的负面影响。
基于以上种种因素的综合考虑，我们可以得出结论：在农村宅基地上建立小区不被鼓励，也不被允许。当然，因为各地政策和管理情况不同，可能会有一些特殊的情况存在，但是总的来说，政府部门应该加强对土地规划和宅基地管理的监管，确保农民的权益，同时引导农民合理利用土地资源，发展农村经济，推进农村现代化建设。
