挪用公款是指官员或者公职人员在履行公务或者承担管理职责中，将公款据为己有或者非法占有的行为。这种行为属于贪污犯罪的一种，严重违反行政纪律和社会规范。
首先，挪用公款的对象必须是国家机关的公款，而非个人、企业或者组织的财产。挪用个人、企业或组织的财产属于侵占、盗窃等人民法院将依法定罪并处相应刑罚。
其次，挪用公款必须具备以下两个条件：一是行为人必须是国家机关的工作人员或者与公职人员有利益交换关系的人。二是行为人要故意挪用或者明知公款有规定用途而超越法定权限占有或者使用。
再次，挪用的金额大小并不是判断其是否构成挪用公款罪的标准。无论数额大小，只要符合上述两个条件，行为人均应该受到相应的刑事责任追究。
最后，挪用公款行为的后果严重影响社会秩序和经济发展。因此，为了减少公款被挪用的现象，需要从制度建设、监管加强、道德教育等多个方面加以解决。对于违法挪用公款的行为，相关部门也应当严格执法，依法惩处，从源头上减少挪用公款行为的发生，维护公款的稳定和安全。
