挪用公款贷款是指国家机关工作人员利用职务便利，将公款用于个人贷款或非法获利的行为。这种行为是一种腐败行为，是违法行为，应被定性为刑事犯罪，依法追究刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款属于贪污罪的范畴。对挪用公款的工作人员，应按照其挪用的金额数额，分别判处相应的刑罚，严惩不贷。
对挪用公款贷款的行为定性后，还应考虑其危害性。一方面，挪用公款贷款导致国家财政损失，不仅是对公共财产的侵犯，也会影响到国家经济发展和税收收入。另一方面，这种行为也容易引起其他工作人员效仿，导致更多的腐败行为的产生，进一步损害国家利益和人民的利益。因此，要对挪用公款贷款行为进行严惩，维护国家法律的权威和公共利益。
总之，挪用公款贷款是一种违法行为，应被定性为刑事犯罪。对挪用公款贷款行为的严惩，不仅是对违法行为的制约和惩处，更是对法律的维护和社会秩序的稳定，应引起全社会的高度重视。
