挪用公款是指公职人员或者其他单位领导人员将公款用于非法或者私人目的，属于滥用公权及贪污行为。定性挪用公款需要根据以下几个方面进行判断：
一、公款的来源或流向。如果公职人员将公款非法转移到个人账户，或者将公款花在与公务无关的事情上，例如打高尔夫球、旅游等，都可以被定性为挪用公款。
二、挪用公款的金额及频率。如果挪用公款的金额较大，频繁发生，就可以被定性为挪用公款。一旦挪用金额超过法定标准，就可能构成贪污罪。
三、证据的准确性和充分性。有关部门必须查明挪用公款的事实，并提供证据，以便对挪用公款行为进行定性。
四、意图和行为的恶劣程度。如果挪用公款是故意行为，或者行为的目的是为了谋取不正当私利，就应该被严格惩处。
综合以上几个方面的判断，定性挪用公款更多以事实为依据，不同情况下需要根据实际情况进行判断和评估。无论怎样，挪用公款都是严重的违法行为，必须得到严厉的惩罚和打击。只有这样，才能有效维护公共财产和社会公正。
