首先，挪用公款属于重大贪污犯罪之一，对于犯罪嫌疑人的刑罚是由法官根据案件的具体情况决定的。一般来讲，如果挪用公款的数量非常巨大，达到28亿甚至更多，那么犯罪嫌疑人很可能会面临死刑的判决。
不过，具体情况还需要考虑其他因素，例如犯罪嫌疑人是否有其它既往案底、是否认罪悔罪、是否主动赔偿、是否给国家造成了巨大的经济损失等等。这些因素也会影响犯罪嫌疑人的刑罚判决。
此外，根据中国刑法规定，如果犯罪嫌疑人重大贪污罪被判处死刑，但是没有必要立即执行死刑，可以根据其表现情况，决定是否减为无期徒刑或者有期徒刑。如果犯罪嫌疑人主动认罪悔罪并配合调查、赔偿被挪用的公款等举动，也可能被判处缓期执行死刑或者被减为无期徒刑。
总之，挪用公款28亿无论如何都是一项极为严重的犯罪行为，其中涉及的相关法律规定也非常严格。具体刑罚判决将由法官根据案件的情况综合考虑相关因素作出决定。
