农村宅基地证是指农村居民在其承包的土地上，为了定居和生活所建设的住房所使用的证明文件。尽管宅基地证是权利证明，但在一些情况下可能会收回，例如：
1. 权利人违反法律法规规定，滥用宅基地用途，并对土地资源进行破坏，这种情况下，政府有权将其宅基地收回。
2. 权利人在土地上建造了不合法的建筑物、违建，不能提供有关准予进行宅基地使用的证明文件，这种情况下，政府也可以收回宅基地。
3. 宅基地存在抵押、转让、出租等行为，违反宅基地的使用规定，政府可以收回宅基地。
收回宅基地的具体程序如下：
首先，如果政府认为宅基地权利人存在违规行为，应及时通知权利人，并要求其停止违规行为、恢复土地原状或进行合法化的处理。
如果权利人拒不配合，则政府可以在法律规定的范围内对其进行罚款、强制拆除、行政拘留等行政处罚措施。当然，在执行行政处罚措施前，也应该进行听证程序，让权利人有表述自己意见的机会。
如果行政处罚仍然无效，则政府可以依法向人民法院提起诉讼，要求确认宅基地的使用权归还国家。
总而言之，只有在宅基地权利人明显违反法律法规、滥用、破坏土地资源或者违规转让等情况下，政府才有权收回宅基地，而且在收回宅基地前，应该采取合法、公正的程序，确保权利人的合法权益受到保护。
