农村宅基地是指依照《农村土地承包法》的规定，农民集体经济组织或者村集体或其他组织或个人划拨给农户拥有和使用的建房地基，可以用来建房住宅、生产生活用房等。而对于宅基地的划拨问题，也一直是广大农民和农村土地管理局关注的话题。
根据《农村宅基地管理办法》规定，农民经营性建房的宅基地可划拨、出租、流转和抵押等，但居住用途的宅基地不能划拨。具体来说，如果农村土地集体所有权单位认为农村宅基地使用权人有以下违法情形之一的，可以采取宅基地流转等措施，包括：
对宅基地改变用途；
借、出租、抵押、赠与、转让宅基地；
放任宅基地荒地、露天堆放杂物，或者有严重污染宅基地的行为；
违反法律法规对宅基地作出行政处罚的；
拒不交纳宅基地管理费或以其他方式拖欠费用的；
其他严重损害农村集体利益和农村宅基地有关规定的。
此外，在一些地方政策或规章制度中，也有规定只能将宅基地转让给同一村的农民使用，禁止擅自卖给外地人。但是在一些特殊情况下，可以进行转让或划拨，例如宅基地家庭成员变化、丧失土地利用价值、耕地被占用等。对于这些情况，需要在符合相关规定的情况下，向有关部门申请办理。
总之，农村宅基地的划拨需要遵守各种法规和规章制度，以保证农民的合法权益和农村集体利益的正当性。同时还需要考虑到农民建立起产权和财产保障体系，推进农村土地制度和经济体制的改革，促进农村经济的可持续发展和农民生活的改善。
