中山市农村宅基地的层数是有限制的。根据《广东省宅基地条例》规定，乡村宅基地的建筑高度应当根据地形地貌、用地环境、道路交通、防火安全等因素，合理确定，但不能超过3层。
这个规定的制定，旨在保护农村宅基地的环境和农村风貌，保障农民的住宅安全和使用权益，防止过度开发和不合理使用农村宅基地。
此外，乡村居民的生活方式和需求与城市不同，农民的居住空间可以根据实际需求划分开来，而不是过分堆叠在一起，造成空间浪费和居住环境不良的现象。
总之，中山市农村宅基地的建筑高度应当合理控制，以符合环保、节能、安全和美观的要求，保障农村居民的合理权益和公共利益。
