离婚协议是指离婚双方在分割夫妻共同财产、抚养子女、负担债务等方面达成的一种书面协议。离婚协议一般没有直接法律效力，但可以在法院审理离婚案件时作为重要的参考依据，对于离婚双方的权益保护至关重要。
民政局并没有对离婚协议做出规定，因此离婚协议的制定主要依据婚姻法的有关规定和双方当事人的协商达成。婚姻法规定，离婚协议应当达成双方协商一致，并应当遵守法律法规。同时，在离婚协议的制定过程中，双方应当充分沟通，充分听取对方的意见和需求，保证协议的合理、公正、有效。
在离婚协议制定过程中，双方应当考虑到以下几个方面的内容：
1.财产分割：离婚协议应当确定夫妻共同财产的分割方案。对于具体的财产分割方案，可以根据夫妻双方的实际情况而定。
2.子女抚养：离婚协议应当确定子女的抚养方案，并在协议中明确约定各自的抚养费用、抚养时间等具体事项。
3.负债清偿：离婚协议应当明确约定夫妻共同负担的债务清偿方案。
4.其他事项：根据夫妻实际情况，还有其他需要协商解决的问题，例如分割房产、离婚后财产处理等。
离婚协议的制定需要双方的充分沟通和理解，在协议签署前应当认真审核协议内容，保证自己的权益得到充分的保障。如果存在争议，可以进行调解或请求法院解决。在整个离婚协议制定的过程中，保证双方的合理协商，才能达成一份真正公正合理的离婚协议。
