在一般情况下，三个月未还款属于恶意拖欠，这种行为虽然不一定涉及挪用公款，但同样具有不良社会影响。而如果此种拖欠是由国家机关或公共机构负责人造成的，特别是涉及到挪用公款，则是极其恶劣的行为，必须严格追究责任。
挪用公款是指行政机关工作人员利用其职权或职务上的便利，非法占有、使用、转移法定用途的国有资金、财产或者集体所有的资金、财产的行为。这种行为涉及到国家财产和公共利益，所以严重影响社会正常运转，违纪者应当受到严惩。
在此基础上，三个月未还款的行为，如果是公共机构的负责人所为，就有可能涉及到挪用公款的嫌疑。这种行为不仅违反了财务管理制度，损害了国家财产，而且也会导致公共信用风险加剧，破坏了信任关系。因此，如果确实存在公款被挪用的现象，应当进行严肃的调查，以维护社会公平公正。
在反腐败和加强制度建设方面，政府和社会各方面应积极采取行动，加强财务管理，规范公款使用，提高监管力度，通过公开透明、公正公开的管理机制，保障公共资源的使用方向准确、利益公平公正。此外，应对公共机构负责人进行严格的考核管理，对违规行为实行“一票否决”制度，不断完善财务制度规范，形成合规的管理模式。只有这样，才能有效打击挪用公款的恶劣行为，彰显公平公正的社会风貌。
