挪用公款指的是公务员将公款转移到个人账户或者用于个人开销的行为。这种行为被视为严重犯罪，一旦发现就会被追究法律责任。具体来说，挪用公款可以算作贪污的一种形式。
贪污是指在职务上使用权力或者职权或者利用职权或者权力，违背法律、行政法规和国家政策，非法占有国家和人民财产的行为。在我国，贪污犯罪分为两种情况，一种是贪污公共财物，一种是贪污非公共财物。
挪用公款往往属于贪污公共财物的一种，因为公款实际上属于全体人民的财产，是由政府通过税收等方式筹集而来的经费，用于公共事务和公共服务。而公务员挪用公款，是在职务上使用权力，却违背法律规定，将公款用于个人消费或者盗取公款转移到个人账户。
在判定挪用公款是否构成贪污时，一般需要考虑以下几个因素：
1. 金额大小：如果挪用公款数额很大，超过了一定的数额，那么就可能被认定为贪污了。但是具体的数额需要根据当地的法律规定而定。
2. 目的和动机：挪用公款的动机也是判断是否构成贪污的重要因素。如果公务员为了个人利益而挪用公款，就可能被认定为贪污。但如果是为了职务需要而挪用公款，比如为了紧急抢险救灾等应急措施，就可能不会被视为贪污。
3. 所在职位：公务员的级别和职位也是判断是否构成贪污的因素之一。一般来说，高级别的公务员涉及到的公款数额更大，责任更大，所以可能被判定为贪污的可能性更高。
总之，挪用公款不仅是对公共财产的侵犯，也是对公信力的破坏，会给社会稳定和经济发展带来严重的负面影响。因此，公务员应该严格遵纪守法，依法使用公款，为维护公共利益，建设良好的政治生态提供帮助。
