农村宅基地无房有证，这是我国土地制度改革过程中的一个重要政策。宅基地政策自上世纪90年代以来陆续推行，在为村民提供基本居住权益的同时，也促进了农村土地利用的合理化。
农村宅基地无房的宅基地权益人被称为“无房宅基地权益人”，是指明确享有某一宅基地的权利，但未在该宅基地上建房的个人或单位。这些无房宅基地权益人具有宅基地使用权，但不具有宅基地上房屋所有权。
目前，我国针对无房宅基地权益人的宅基地法律条款主要包括《宅基地条例》和《农村宅基地管理办法》。其中，宅基地条例规定：“无房宅基地可以优先享有新增宅基地的分配权”，而管理办法则规定：“无房宅基地权益人对其享有的宅基地，可在法定范围内根据自身需要进行流转，但不得以出租为目的进行流转”。
与有房宅基地权益人相比，无房宅基地权益人的权利不及前者完备，但也并非完全没有权利。无房宅基地权益人可以享有宅基地使用权，也可以在一定程度上获得增值收益，通过宅基地征收、集体流转等方式实现财产价值化。
总之，农村宅基地无房有证，是我国土地制度改革中的一项极其重要的政策，为村民提供了基本居住权益，促进了农村土地的合理利用。虽然无房宅基地权益人的权利相对较为有限，但其权益仍然得到法律保护，具有一定的价值和意义。
