挪用公款，指的是公职人员或者机关单位在处理公共财务时，将公款挪作他用的行为。这种行为不仅违反了法律法规的规定，还有损公共利益。要判定一个人的行为是否构成挪用公款，需要依据以下几个方面：
1、有挪用行为证据。此时需要查看该人是否存在将公款转化为个人财产的行为，表现形式可以是将公款存入个人账户，或者用公款购买个人财产等，证据包括银行交易记录、收据、发票、合同等。
2、有公款使用过程记录。需要查看该人是否存在没能正确处理公共财务的行为，表现形式可以是公款使用过程中是否有严格的预算、报账的程序，是否存在超额报账等行为，证据可以是相关的票据、凭证、报销清单等。
3、有总体资金流水记录。要查看该人是否存在超支、收支不平衡等不正常的资金流水，是否有账目不清等不规范的现象，证据包括银行流水、月度汇总账等。
以上三方面构成挪用公款的基本要素，如果存在以上任何一种或多种情况，都可能构成挪用公款的行为，需要加以追究和处理。挪用公款是一种侵犯公共财产的行为，对损害公共利益的人必须予以追究。对于公职人员或者机关单位而言，必须确保公共财务的透明度和规范性，严禁违规、挪用公款等行为的发生，维护公共财务的公正性、诚信性和有效性。
