农村宅基地是指农村家庭用于居住和生产经营的土地，是农村家庭的基本居住和生产经营场所，并且具有不可转让、不可抵押、不可出租等特点。农村宅基地的使用范围包括住宅、附属建筑、饲养动物、种植果树、蔬菜等。
在农村宅基地中，空地也是一种常见的形式，一般包括宅基地周围的小块闲置耕地、草地及一些不适合种植、饲养等用途的土地，它们是宅基地的重要组成部分。农村宅基地的使用权属于农村居民集体经济组织或村民委员会，因此农村宅基地空地能否盖房，需要通过政策法规的规定来判断。
目前，国家对农村宅基地的政策法规主要包括《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《宅基地管理办法》等，其中《宅基地管理办法》明确规定：宅基地所有权人可以在宅基地范围内合理利用土地资源，附属建筑面积不得超过宅基地面积的50%。这意味着，在宅基地范围内的空地也可以盖房，只要附属建筑面积不超过宅基地面积的50%。
然而，在具体操作中也需要注意一些问题。首先，需要与集体经济组织或村委会协商，并获得书面同意。其次，需要依法依规进行规划审批和建设工作，符合城乡规划法中的相关规定。最后，需要按照相关标准建造，保证安全性和环保性。
总的来说，农村宅基地空地可以盖建附属建筑物，但需要符合相关政策法规，并严格按照建设标准进行建造。同时，也需要考虑到土地资源的利用效益，合理利用宅基地空地，发挥其最大的价值。
