据我所知，办理低保一般不需要提交离婚协议书，因为低保是一项针对困难家庭的救助政策，不应该将其与家庭关系挂钩。而且，在中国现行的婚姻法中规定，婚姻关系可以自由选择，离婚也是合法的个人行为，政府不应该强制要求申请低保者离婚。
然而，有时候一些困难家庭确实由于夫妻关系不和而导致生活困难，这时候离婚协议书可能会被要求提供作为证明，但这并不是一个标准的要求，取决于各个地区和个别低保部门的具体情况。
总的来说，政府救助应该与家庭关系无关，而是应该关注到家庭的实际困难情况和需求。离婚是一个个人自由的选择，政府不应该干预，更不应该以此作为条件给予或拒绝救助。政府应该通过健全的社会救助体系和政策，真正关心和帮助那些需要帮助的人们，切实改善他们的生活状况。
