在中国，拆迁是一件经常发生的事情。当政府需要开展城市改造、市政工程或其他大型规划时，就会对相应地区的房屋进行拆迁。拆迁需要符合一定的程序， 包括协商、协议、征收、拆除等步骤。在这些步骤中，拆迁协议具有重要的作用，其目的是保障被拆迁人的权益，规定各方的权利和义务，任何一方都必须遵守。
虽然拆迁协议很重要，但并不是每个拆迁都能达成协议。一些因素可能导致谈判失败。例如，拆迁方可能不同意涉及赔偿或补偿的条件，或者他们可能要求被拆迁人住在新建的房屋中，而被拆迁人可能不同意这一点。在这种情况下，就可能无法达成协议，但这并不反映政府对被拆迁人的尊重。
如果没有拆迁协议，相应的拆迁程序就会相应地改变。被拆迁人可能会自行协商或是寻求法律救济来保护自己的权益。然而，不论是政府还是个人，都必须遵循相应的法律和法规。如果存在拆迁合法性问题，被拆迁人可以进行申诉，接受有关部门的审查，并且在法律程序中寻求公正判决。
总之，虽然拆迁协议在拆迁过程中具有重要性，但如果协商未能达成协议，被拆迁人仍有可以依据法律程序维护自己的权益。政府必须依法进行拆迁，并对被拆迁人进行透明、公平、合法的赔偿和补偿。这是一个民主法治国家的基本规则，也是维护社会稳定、走向繁荣的重要措施。
