挪用公款是指国家工作人员将公共财产用于个人或其他非法目的的行为，是一种非常严重的违法行为，往往涉及到贪污、受贿、滥用职权等罪名。因此，挪用公款是可以被定性的。
首先，挪用公款属于违法行为，违反了我国的法律法规和道德伦理，损害了国家和人民的利益，给社会造成重大的不良影响，因此无论从法律还是从社会伦理角度来看，都应该被定性为犯罪行为。
其次，我国的刑法规定了挪用公款的罪名，并明确了刑事责任。例如，《中华人民共和国刑法》第二百三十二条中明确规定：挪用公款罪的行为人，应当受到处罚。因此，挪用公款不仅有法律上的层面，而且也有刑事责任的界定，这也是挪用公款可以被定性的明确证据。
最后，应当指出的是，挪用公款是一种非常严重的违法行为，不仅影响到国家和人民的利益，也会影响到工作人员的职业形象和道德操守，因此有必要加强相关制度和监管，建立健全反腐败制度和文化，严厉打击挪用公款等违法行为，维护社会公平正义，确保国家的良好形象和社会的稳定和谐。
