挪用公款罪是指在国家、集体财产和其他公用事业资产处置和管理活动中，国家工作人员或其他监管人员以虚构、隐瞒、谎报等手段，使国家、集体财产和其他公用事业资产损失的，依照刑法规定，应以挪用公款罪追究刑事责任。
从定义来看，挪用公款罪并不是只适用于国家工作人员，而是针对在公共资产处置和管理中涉及到的个人或组织。因此，不仅仅是国家工作人员，其他从事公共事务的人员，也都可能涉及到挪用公款罪。
然而，在实际情况中，由于国家工作人员掌握着更多的权利和资源，执法机关通常更容易将其作为挪用公款罪的主要行为人。这并不是表示国家工作人员更容易犯罪，而是因为其处于更容易触发本罪的职业环境和条件中。
事实上，严格意义上说，挪用公款罪无论是对国家工作人员还是其他从事公共事务的人员都应该是同样适用的。这显然对公共事务的诚信和职业道德具有更高的要求。
因此，无论是国家工作人员还是其他从事公共事务的人员，都应该牢记自己的职责和使命，保持清白，切实维护公共利益，做到不忘初心、牢记使命。这也是对于挪用公款罪的最好防范。
