对于拆迁补偿不签协议的情况，一方面需要考虑当事人的权益保障，另一方面也需要维护公共利益，切实保障城市规划与建设。
首先，对于个别不愿签订拆迁协议的居民，可以通过多方协商与调解来解决。政府可以利用各种渠道与居民进行沟通，向他们讲解拆迁补偿政策，消除居民的不信任与疑虑，争取居民的理解和支持；同时，可以充分听取居民的意见与诉求，协商寻求双方都能接受的解决方案。
其次，对于拆迁补偿不签协议的极个别居民，可以采取法律手段进行调解。政府可以启动相关法律程序，通过法律途径解决拆迁纠纷，保障城市规划与建设的合法权益。
最后，政府还可以通过加大宣传力度，提高居民的法律意识和公共意识，让居民了解到拆迁是国家与社会利益的需要，同时也是居民自身的利益需要，以此来增加居民签订协议的积极性。
综上所述，拆迁补偿不签协议的情况需要通过协商、调解和法律手段来解决，同时也需要政府加大宣传力度，提高居民的法律意识和公共意识，实现城市规划与建设的双赢。
