宅基地是指农民在集体经济组织土地上，按照国家规定拥有的、用于建造住房和生产必需的场地。在我国，宅基地的所有权归属于集体所有。但是，宅基地使用权由农民持有，因此农民对宅基地的使用具有较大的自主权和掌控权。
为了维护农民的宅基地使用权和土地的集体所有权，我国制定了相关的法律和政策。宅基地使用权可以依据《不动产登记法》等法律法规予以登记，确保农民的宅基地使用权得到保障。同时，为了防止宅基地被乱占乱用，相关政策规定，集体经济组织不能随意收回宅基地，并将宅基地使用权纳入集体经济组织的管理范畴。
尽管宅基地的所有权归集体所有，但是随着农村土地流转的推进，宅基地逐渐成为一种重要的农村资源，也成为了市场交易的对象。由于宅基地的使用权可以依法转让、抵押等，因此宅基地已经成为很多农民脱贫致富的有效途径。农民也可以将自己的宅基地进行租赁或者合作经营，获取更多的收益。
总之，宅基地的所有权归集体所有，但宅基地使用权归农民持有，确保了农民对宅基地的控制和自主使用。随着政策的改革和完善，宅基地已经成为农民脱贫致富的重要资源，也成为了农村经济转型升级的关键支撑。
