农村宅基地证上是否可以盖二层，是一个广泛关注的话题。具体情况会因地区而异，不同地区的法律法规并不完全相同，具体情况还需要根据当地的实际情况来判断。
根据《农村宅基地管理条例》规定，农村宅基地取得者可以在宅基地上建造根据新农村建设需要、地方实际情况等确定的住房和附属设施。二层住宅是否符合上述规定，需要结合实际情况来具体判定。
具体判定需要综合考虑以下几方面的因素：
首先是当地的规划和用地政策。如果当地的规划和用地政策允许在宅基地上建造二层住宅，那么在申请建房时便无需太多顾虑。
其次是房屋的结构安全。农村宅基地上建造二层住宅与城市住房相比，在房屋的设计、建造和维修过程中存在更多的困难和风险。因此，在建造二层住宅时，需要特别注意房屋的结构安全性，确保房屋能够长期稳定地使用。在进行相关建设前应先进行评估，考虑到建筑承重、自然灾害风险等问题，确保保障居民安全。
最后是是否符合当地法律法规的要求。各地的政策不尽相同，对宅基地是否可以建造二层住宅的限制也不尽相同，建造时应遵守当地的法律法规。
总之，农村宅基地上建造二层住宅需要结合实际情况来具体判定，需要综合考虑规划和用地政策、房屋的结构安全和当地法律法规的要求等多重因素，并根据实际情况进行相应的规划、设计和建造。
