农村宅基地是指农村居民集中居住区内，按照国家法律规定划定的用于建设住房、生活设施和农业生产设施的土地，是中国的一项重要的土地制度改革。
在农村宅基地上建造商铺，是通过开拓新的经济生产模式，满足当地居民的日常生活和商业需求。但是，国家对农村宅基地的规划和使用有一定的限制和规定。
首先，农村宅基地的用途仅限于住宅、农业生产和生活设施等方面，没有明确规定可以建造商铺。其次，根据《关于加快推进农村宅基地制度改革的指导意见》中提到的“禁止变相转让、发包、抵押、出租、私分以及房地合一等各种非法转让宅基地行为”一条，如果将农村宅基地用于商铺，就可能违反相关法规。
此外，农村宅基地的所有权属于集体所有，不存在私有化的问题，如果将农村宅基地用于商铺等商业用途可能会引发土地流转问题，破坏农村集体经济发展。
在此，提醒广大农民和开发商要谨慎使用农村宅基地，遵守国家法规和地方规定，维护农村经济的良性发展。
