宅基地是指农村居民个人或家庭所有的住宅用地，是保障农村居民基本住房权益的重要制度。关于宅基地能否建二层楼房，需要从多个方面进行考虑。
首先，宅基地建房需遵循相关法律法规，如《宅基地条例》等规定。该条例规定，宅基地的建设应当遵循规划、环保、安全等原则，不得建设超出规定建筑面积、高度、密度的建筑物。在这个基础上，宅基地能否建二层楼房需遵循当地相关政策、规划等规定。
其次，宅基地建房需要考虑房屋所处的地势、条件等因素。如果宅基地地形平坦、基础扎实、建筑材料经济实用，同时建筑设计符合要求，并得到相关部门审批，那么在符合宅基地条例规定的情况下，宅基地建二层楼房是可行的。
此外，建设二层楼房需要考虑居民的实际需求和财力情况。建立二层楼房会增加建筑成本，也会增加房屋维护和管理成本，对于一些家庭来说，财力可能难以承担。因此，农村居民在建立二层楼房之前，需要结合实际情况进行全面考虑。
总之，在宅基地建二层楼房时，需要结合实际情况进行全面考虑，遵循相关法律法规和规定，同时考虑地形、条件、实际需求和财力等因素。只有在这样的条件下，才能建设出符合农村居民居住需求和城乡统筹发展的优质、安全和理想的二层楼房。
