农村宅基地是指农民在村庄的承包地上建造住宅和生产生活的用房，并享有相应的土地使用权。对于建设二层房屋，其实包含了两个问题：一是房屋建造的高度是否符合规定；二是宅基地使用的产权和规划有无限制。
首先，关于农民建房高度是否符合规定，不同地区和国家可能有不同的规定。在中国，根据《城乡规划法》和《乡村建设规划管理条例》，农村宅基地的房屋高度一般不得超过二层，总高度不得超过12米。如果要建造超过规定高度的房屋，需要办理相关手续，如申请变更规划和取得施工许可等。
其次，关于宅基地使用的产权和规划限制，也需要根据当地的实际情况具体分析。一般来说，中国的宅基地只具有使用权而没有所有权，宅基地所有权归集体或国家所有。在使用上，一般要遵守当地宅基地规划设计的规定，如建设面积、建筑高度、建筑密度等。涉及到二层房屋建设，不同地区可能有不同限制。例如，有些地方可能规定只有村庄中心地段、文物古迹保护范围内的宅基地才能建二层房屋，而其他地段只能建一层房屋。
需要提醒的是，在建设中要严格遵守相关的法律法规和规范标准，同时考虑到当地实际情况和群众利益，注重规划与合理利用，才能够做到安全、合法、规范的建造。
