挪用公款是一种严重的经济犯罪行为，对于该行为的惩罚应当十分严厉。考虑到挪用公款200万元的情况，量刑应当从以下几个方面进行考虑：
首先，挪用公款的行为严重损害了国家和人民的利益，对于此类行为，应当给予惩罚。根据我国《刑法》的规定，挪用公款的最高刑罚为无期徒刑，因此，对于挪用公款200万元的行为，应当给予切实的惩罚。
其次，应当从挪用公款金额的多少、挪用公款的手段、是否主动上缴、是否赃款追缴等方面进行考虑。如果挪用公款是属于主动上缴或者赃款追缴等情况，可以酌情从轻处罚；如果挪用公款的金额属于较多，挪用手段恶劣，没有任何自首情节，则应当从重处罚。
最后，应当考虑系统性地进行量刑，考虑到该行为的社会危害性和恶劣性，不仅需要对个人进行惩罚，也应当对系统进行改革，加强对公共财产的管理与监督，提高公职人员的道德素质和职业操守。
