办理准生证时是否需要提供离婚协议主要取决于具体的情况，包括申请人的婚姻状况、是否有孩子等。下面来看一下具体情况。
首先，对于未婚的申请人来说，是不需要提供任何离婚协议的。因为未婚的申请人并没有涉及到婚姻关系，因此不需要证明任何离婚协议。
其次，对于已婚但没有孩子的申请人来说，通常也不需要提供离婚协议。因为此时申请人的婚姻关系并没有产生和孩子相关的权利和义务，所以不需要提供任何离婚证明。
然而，对于已婚且有孩子的申请人来说，则可能需要提供一些离婚证明。如果这个申请人曾经离过婚，并且有依法生育的子女，则需要提供离婚协议或判决书。这是因为根据我国法律规定，离婚后双方需要通过协议或法院判决制定孩子的抚养、教育等相关规定。因此，如果申请人有孩子，则需要证明自己已经履行了相关的义务，才有资格获得准生证。
综上所述，在办理准生证时，是否需要提供离婚协议主要取决于申请人的具体情况，包括婚姻状况和是否有孩子。如果有孩子的申请人曾经离过婚，则需要提供相关的离婚证明，以证明自己已经履行了相关义务。
