挪用公款是一种严重的违法行为，涉及到财政资源的管理权和侵犯国家、社会财产的犯罪行为。一旦发现挪用公款的人员，应该立即采取措施追究责任，包括向上级主管机关报告此事，并追究其法律责任。
对于挪用公款未退还的情况，应该采取以下措施：
一、严格追究责任。根据国家法律和规定，对挪用公款的行为人员必须追究刑事责任，按照该行为的程度给予适当的处罚。在追究刑事责任的同时，还应要求其承担民事赔偿责任，将挪用公款的款项全部退回。
二、加强监管。对公款的使用应该有严格的监管制度和流程，对于使用公款的程序、资料要进行备案、查验和审批。同时，运用网络、技术手段等对公款的流转过程进行实时监管，及时发现问题并予以纠正。
三、加强宣传教育。在加强法律监管的同时，还应该推行宣传教育，增强公务员和职工的法律意识，教育公务员切实依法依规进行公务活动，从而实现规范管理和合法使用公款。
四、加强制度建设。在实际工作中，需要不断完善公款管理的制度，建立科学规范的管理机制，明确岗位职责和权责，压缩操作权限，避免出现擅自操作或挪用公款的情况。
总而言之，挪用公款对于公共财产造成极大的损害，因此应该加强对公款的管理和监管，发现违规行为及时追究责任，同时加强宣传教育和制度建设，增强职工意识和约束力，形成科学、有效的公款管理体系。
