宅基地是指国家在保障农民建房居住的基础上，按照土地管理法和宅基地条例授予农民个人的土地承包经营权，并予以宅基地专有使用权。宅基地可以是农村土地也可以是国有土地，但无论宅基地是什么土地性质，其最终的所有权都归属于国家。
首先，需要明确的是，农村宅基地不等同于国有土地。因为农村宅基地在土地使用权上是属于农民个人的，国家只是赋予农民土地承包经营权和宅基地专有使用权，但并不剥夺农民对宅基地的所有权。与此同时，在不影响土地所属单位或个人正常使用的前提下，农民还可以根据自己的需要对宅基地进行合法的转让或租赁。
其次，农村宅基地对于国家的用途和管理也有特殊的规定。按照国家法律规定，宅基地是用于农民居住和生产活动的基础性设施，严格禁止用于非法建设、非农用途的开发等行为。同时，国家还规定了对于宅基地的土地使用权、地界确定、审核批准、纠纷解决等管理规定，保障宅基地的合法权益和正常使用。
总之，农村宅基地虽然属于农民个人的土地承包经营权和宅基地专有使用权，但其最终的所有权还是归属于国家。在使用和管理上，宅基地也有着特殊的规定和政策，保障农民的土地使用权益，同时保障国家对于土地的合法管理和利用。
