农村宅基地是指国家为保障农村居民的居住需要，在农村土地使用中划出的一定面积用于建造住房和生活设施的土地，并赋予使用权的地块。宅基地的出现，有效保障了农村居民的住房问题，改善了农村的人居环境，增强了农村群众的幸福感和获得感，也为农村经济的稳步发展提供了良好的基础。
关于宅基地是否属于设用地，需要分析市场主体的立场和法律法规的规定。从市场主体的角度来看，由于宅基地的土地使用权是国家赋予的，因此宅基地并不属于设用地。从法律法规的角度来看，我国土地法中规定，“设在建设用地上的符合用途规划条件的土地，可以供应给用地单位或者办理建筑物所有权登记的单位，作为土地使用权的授予基础；未经政府依法审批的并不符合用途规划条件的土地，不得作为土地使用权的授予基础”。由此可见，农村宅基地并不是设用地，而是一个独立的土地使用权形态。在法律上，宅基地的管理、状况、用途受到一系列的法律法规保障。
总之，在农村基础设施建设和农业现代化发展的进程中，农村宅基地具有重要的作用。它不仅解决了农村居民的住房问题，也保障了其合法的土地使用权。为了更好的发挥宅基地的作用，我们需要深入贯彻城乡统筹、公平公正的土地制度，加强宅基地管理和保护，努力推进乡村振兴，实现城乡的协调发展。
