挪用公款并不一定只限于国营企业，它可以发生在所有与政府机构有关的组织和企业中，比如政府机关、事业单位、社会团体、政党团体和公司等等。
无论是国营企业还是其他类型组织和企业，都需要接受政府机构的监督和管理，并向政府机构报告其财务状况。因此，政府机构有权确保这些组织和企业的财务透明度和公平性，防止任何人为其个人利益挪用公款。
虽然挪用公款的规模可能因企业的规模和财务状况而异，但是它的性质都是非法的，并对财务状况和相关利益方造成负面影响。挪用公款不仅是犯罪行为，而且破坏了企业的社会信誉。
因此，政府机构应该制定更加严格的财务审查和监管制度，确保所有的组织和企业都遵守相关法律和条例，防止挪用公款的发生。同时，组织和企业领导也应该加强内部管理和控制，保障公费的合法使用和减少挪用公款的风险。
