挪用公款是指公职人员在执行职务过程中，将公款用于非法用途，或者将公款借给他人，从而造成国家财产的损失。挪用公款是一种犯罪行为，严重影响了国家财产的安全和经济发展。
如果挪用公款是以贷款的名义发生的，且借款人是知情的，那么就构成了该名公职人员的违法行为。由于借款人知情，所以也要承担相应的法律责任。违法的行为如想债务返还，应依法追究责任。
如果挪用公款的公职人员没有将公款用于借款的行为，而是直接将公款挪用到个人账户中，并使用非法用途，那么这个行为就构成了盗用公款的犯罪行为。这样的行为会被认为是非常严重的犯罪案件，需要依据法律严惩不贷。
总之，挪用公款是一种非常严重的犯罪行为，不仅影响到国家财产的安全和经济发展，更影响到公众的利益。因此，任何人都不应该挪用公款，否则将承担法律责任。政府和执法机构应该建立起一个有力的法律规范体系，来保护国家财产的安全和公众利益的权益。
