如果开发商扣留拆迁协议，对于被拆迁人来说十分困境，因为这个协议对于他们来说是拆迁和补偿的基础。因此，如果开发商扣留拆迁协议，应采取如下措施：
一、与开发商协商
首先，应该与开发商进行沟通，协商解决此问题。了解清楚开发商的理由，看其能否解决。提醒开发商必须遵守相关法规和条例，确保公正公平，尊重被拆迁人的合法权益。如果开发商不同意解决此类问题，可以考虑其他措施。
二、咨询专业律师
被拆迁人也可以咨询专业律师，了解法律含义，寻求专业建议。法律机构对于有经验的律师有特殊的要求，掌握法律条文和案例。通过律师找到解决方案更加有效，可以保障自身的合法权益。
三、向政府部门求助
如果开发商没有解决事情的意愿，可以向政府有关部门寻求帮助，寻求司法援助。拆迁协议涉及了很多方面，如拆迁进度、拆迁范围、补偿标准、复垦安置等。因此，部门可以介入调查，并动用法律手段保护被拆迁人的利益。
四、公开曝光
如果认为自己的合法权益受到侵害，可以公开曝光，让社会各界了解情况，引起社会关注。同时，可以向媒体反映，报道此类事件。这样做不仅可以维权，而且可以为其他被拆迁的人提供借鉴和参考。
综上所述，如果开发商扣留拆迁协议，需要尽快采取措施解决问题，不仅可以保护自己的合法权益，还有助于维护其他被拆迁人的合法权益。
