挪用公款是指个人或机构以不当方式使用公共资金，用于个人或非法目的。在这个过程中，任何形式的账户被用于存储或转移公共资金都构成挪用公款。因此，没有公款账户也可以被视为挪用公款。
公款账户是指公共机构或企业用于存储公共资金的账户，这些资金由政府或企业财务部门管理。这些账户是通过合法程序建立的，并且必须遵守严格的监管规定。但是，一个人或团体如果将公共资金存放在非官方账户，这一行为就属于挪用公款。
挪用公款的行为违反了法律规定，对公共资金的使用权力与保管义务进行了严重的侵犯。这种行为是极度不正当的，严重损害了社会公共利益。此外，挪用公款的行为还可能导致公共资源的滥用和浪费。如果任由挪用公款行为的发展，公共资源的耗费将会更加严重。
因此说，挪用公款不仅包括公款账户的使用行为，也包括将公共资金存放在未经授权的账户中。无论公共部门还是个人都承担着保护公共资金安全的义务。即使有时候不便使用公款账户，个人和团体仍应遵守相关法律法规，不能擅自将公共资金挪用到他处。
