在中国，宅基地由政府依法划定并赋予使用权。所有农村居民都可以享有宅基地使用权，但不具备所有权。宅基地使用权是一种特殊的产权形式，它具有明确的使用期限和用途限制。使用权有限于宅基地所在的农村居民家庭，不得出售、转让、抵押或以任何形式作为货币资产流通。
宅基地使用权的设立是中国农地制度改革中的一个重要成果，它保护了农民的住房权益，有利于保持农村社会稳定。通过宅基地使用权，农家不仅能够在宅基地上建房居住，还能利用部分土地种植或养殖，从而改善生产生活条件。
然而，近年来，一些地方出现了滥用宅基地使用权的情况。有些村干部和地方政府强行征收宅基地，让宅基地失去了其应有的保障作用。还有一些农民私自出售宅基地使用权，损害了自身权益，也导致了宅基地的不合理流通。
因此，建立健全的宅基地管理制度和监管机制至关重要。政府应当加强宅基地的宣传和设定，完善地方政府、环保部门监管宅基地使用管理的成熟法律法规和长效机制，维护好农民宅基地的使用权，使之保障农民的合法权益，建立更加成熟的扶持农村经济、保障农民住房需求的制度和机制。
